מהו סיווג ביטחוני רמה 5 שמור?

סיווג ביטחוני רמה 5  "שמור" הוא הליך סיווג לרמת המידע הבסיסית והנמוכה ביותר. אך למרות היותו הרמה הנמוכה ביותר, רמת סיווג "שמור" היא הרמה הנפוצה ביותר עבור מועמדים ומועסקים בתפקידים ומשרות רגישות.

מבחינת רמות הסיווג הביטחוני, והיותו נפוץ ביותר, הוא גם החיוני ביותר עבור מועסקים ועובדים שיש להם גישה למידע רגיש מסווג ברמת סיווג "שמור".

חשוב לציין שמדובר בסוג המידע שאומנם לא נמצא ברמת הרגישות העליונה, אך גילוייו לגורם לא מורשה עשויה לגרום נזק לביטחון המדינה והפעילות השוטפת שלה.

משמעות המונח "שמור" בסיווג ביטחוני

המונח "שמור" מעיד על כך שהמידע המסווג ברמה זו הינו רגיש וראוי להגנה, אך אינו נמצא ברמת סודיות כה גבוהה כמו למשל "סודי" או "סודי ביותר". עם זאת, חשיפת המידע ברמת סיווג "שמור" משמעה גרימת נזק לביטחון המדינה והפעילות השוטפת לשה.
עם זאת, יש להדגיש כי כל מידע המסווג, ללא קשר לרמתו, מהווה חלק מהמערכת הביטחונית הלאומית והגנה עליו נדרשת בכל מחיר.

מאפיינים ייחודיים של סיווג ביטחוני רמה 5  – סיווג ביטחוני לרמת שמור

• גישה מוגבלת: רק אנשים שעברו בדיקה ביטחונית לרמת סיווג "שמור", שהינו תהליך ממוחשב, ונמצאו כשירים לאחר בדיקת רקע במאגרי המידע הגלויים והסמויים של המדינה, יוכלו לקבל גישה למידע זה.
• בדיקות רקע ממוקדות: התהליך לקבלת סיווג ברמה 5  "שמור" כולל בדיקות רקע אשר מתמקדות בנושאים כגון עבר פלילי, קשרים לגורמים עברייניים, יציבות כלכלית, היסטוריה תעסוקתית, מצב בריאותי, מצב נפשי ועוד.
• התאמה מקצועית: הסיווג ניתן לעובדים העוסקים בתחומים שבהם יש חשיפה למידע "שמור", שחשיפתו יכולה להסב נזק, וניתן בדרך כלל לטכנאים, מאבטחים, בעלי גישה לתכניות צבאיות, תשתיות קריטיות, תשתיות טכנולוגיות, מידע הנדסי, מתקנים מאובטחים, אישים מאובטחים ועוד. 

לאיזה מידע מסווג יכול להיחשף אדם עם סיווג ביטחוני רמה 5 שמור?

אדם שמחזיק בסיווג ביטחוני רמה 5 "שמור" יכול להיחשף למידע רגיש שיש בו להסב נזק לביטחון המדינה ולמיתקניה האסטרטגיים. אומנם אין זו רמת הסיווג הגבוהה ביותר, אך עצם היכולת להסב נזק למדינה ולמתקניה, יש בה משום השפעה ניכרת והצורך לבדוק את מי שאמון על החזקת מידע זה וגישה למתקני המדינה. להלן פירוט של סוגי המידע אשר ניתן להיחשף להם במסגרת סיווג זה:

1. מידע טכנולוגי מתקדם 

בעידן המודרני, הטכנולוגיה מהווה גורם מרכזי בביטחון הלאומי. במסגרת סיווג רמה 5 שמור, ניתן להיחשף למידע הקשור:

• למחקר ופיתוח: תכניות לפיתוח מערכות נשק, טכנולוגיות לוחמה מתקדמות, מערכות הגנה אלקטרוניות ועוד.
• לטכנולוגיות תקשורת: מערכות תקשורת מוצפנות, פרוטוקולים טכנולוגיים לשיתוף מידע ועוד.
• לפיתוחים טכנולוגיים: מידע הקשור לשיפורים טכנולוגיים בתעשיות הביטחוניות והתעשייה הטכנולוגית בכלל.

2. נתונים צבאיים

נתונים אלה כוללים פרטים שיכולים להשפיע על תכנון מבצעים צבאיים ועל ניהול כוחות הביטחון:

• תכניות מבצעיות: מסמכים ותכניות הקשורות לאסטרטגיה צבאית.
• מידע על תחמושת ונשק: נתונים על מערכות נשק, תחמושת, טכנולוגיות לחימה וכוחות לחימה.
• פרטים על פעילות מבצעית: מידע על מיקומי כוחות, תנועות צבאיות והערכות מצב מבצעיות.
  
  

3. תכניות אסטרטגיות לביטחון הלאומי

בתוך המסגרת של סיווג ביטחוני, ניתן להיחשף למידע אסטרטגי אשר נועד להגן על המדינה מפני איומים פנימיים וחיצוניים:

• ניתוח איומים: הערכות לגבי איומים פוטנציאליים ואמצעים למניעתם.
• מדיניות ביטחונית: תכניות והנחיות בנוגע לניהול הסיכונים הביטחוניים.
• פעולות חירום: פרוטוקולים ונהלים להתמודדות עם מצבי חירום ואירועים בלתי צפויים.

4. מידע על תשתיות קריטיות ותכניות הנדסיות

תשתיות קריטיות הן מרכיב חיוני בביטחון המדינה והן דורשות הגנה מיוחדת:

• מערכות אנרגיה: מידע על תחנות כוח, מערכות אספקת חשמל וניהול אנרגיה.
• תשתיות תחבורה: נתונים על מערכות תחבורה מרכזיות, כבישים, גשרים ורכבות.
• מערכות מים ותקשורת: מידע הקשור לניהול ושימור מערכות אספקת מים ותקשורת מרכזיות.
  תשתיות בינוי והנדסה: מידע ותכניות של בסיסים, מתקנים, מערכות.

תפקידים הדורשים סיווג ביטחוני רמה 5 שמור

הסיווג הביטחוני ברמה 5, סיווג ביטחוני שמור נדרש עבור מגוון רחב של תפקידים במדינה. להלן מספר דוגמאות לתפקידים הדורשים את הסיווג:

1. משרות בכירות במערך הביטחוני

בתחומים בהם עוסקים ישירות בניהול ובתכנון אסטרטגי של ביטחון המדינה, הסיווג הביטחוני מהווה תנאי הכרחי:

• מנכ"לים ומנהלים במשרד הביטחון: אנשי מפתח המעורבים בקבלת החלטות אסטרטגיות.
• עובדי ביטחון ואבטחה במערכות ממשלתיות: מנהלי ביטחון, אבטחה, ואפילו מאבטחים השומרים על מתקנים.
• קצינים בכירים בצה"ל: מנהיגים ואחראים על יחידות המבצעים, תכנון מבצעים ואסטרטגיה צבאית.
• אנשי מודיעין: מומחים העובדים בתחומים הקשורים לאיסוף וניתוח מידע מודיעיני רגיש (בדרך כלל יידרשו לסיווג גבוהה יותר).

2. עובדי תעשיות ביטחוניות וטכנולוגיות מתקדמות

תחום הביטחון והטכנולוגיה מצריך מומחים העוסקים בפיתוח ותחזוקה של מערכות רגישות:

• מהנדסים, טכנאים ומפתחים: עובדים המסייעים בפיתוח מערכות הגנה, טכנאים שונים, הנדסאים, בעלי הכשרה פרטנית בתחומים ייחודיים, אשר עוסקים במערכות קריטיות ומערכות טכנולוגיות מתקדמות וכן תחמושת ולחימה.
• חוקרים מדעיים: אנשי מחקר הפועלים בתחומי הפיזיקה, הכימיה וההנדסה, אשר נדרשים להתעסק בטכנולוגיות רגישות.
• יועצים טכנולוגיים: מומחים המפקחים על שילוב טכנולוגיות חדשות במערכות הביטחוניות והאסטרטגיות של המדינה.

3. מנהלים בתחומי תשתיות קריטיות

אחריות על תשתיות קריטיות דורשת לעיתים קרובות גישה למידע מסווג:

• מנהלי תשתיות חשמל ואנרגיה: אנשי מקצוע המנהלים מערכות אספקת חשמל, תחנות כוח ורשתות אנרגיה.
• מומחי תחבורה: מנהלים ואנשי תכנון בתחום התחבורה הציבורית והפרטית, אשר חייבים לקבל החלטות המבוססות על מידע רגיש.
• מומחי מים ותקשורת: אנשי מקצוע העוסקים בניהול מערכות אספקת מים ותשתיות תקשורת חיוניות.

4. אנשי שירותי החוץ, המשפטים, ביטחון פנים, משרדי ממשלה

בנוסף לתפקידים הצבאיים, גם גופים ממשלתיים ועירוניים דורשים סיווג ביטחוני:

• סוכנויות מודיעין ממשלתיות: עובדים העוסקים באיסוף מידע מודיעיני גלוי רגיש.
• משטרה וביטחון פנים: אנשי משטרה ומוקדי חירום הפועלים במצבים בהם נדרש מידע רגיש לצורך טיפול באירועים מסוימים.
• יועצים משפטיים: שמנהלים תיקים, מייעצים לגורמי ביטחון וממשל ופרקליטים המייצגים בבית המשפט בתיקים רגישים בהם מבוצע שימוש באמצעים מיוחדים.

משך תהליך קבלת סיווג ביטחוני רמה 5 שמור

תהליך קבלת הסיווג הביטחוני לרמה 5, סיווג ביטחוני לרמת שמור הוא קצר, ממוחשב, אוטומטי ואמור לקחת בין מספר ימים לשבועיים.

שלבי התהליך

1. הגשת בקשה ומילוי שאלונים:
   המועמד מתבקש למלא טפסים ושאלון אישי הכולל מידע על רקע אישי, השכלה, ניסיון תעסוקתי וחותם על הצהרה בדבר אישור עיון במידע רפואי ומידע פלילי.
   
   
2. בדיקות רקע:
   על סמך הנתונים שנמסרו, נבדקים פרטים כגון עבר פלילי, קשרים חברתיים, היסטוריית עבודה, מצב בריאותי, מצב נפשי.
   
   
3. בדיקות ממוקדות:
   עבור סיווג ביטחוני רמה 5 שמור, הבדיקות מתמקדות באימות המידע ובבדיקת אמינות המועמד. במקרים סטנדרטיים, מדובר בבדיקות המבוצעות תוך מספר ימים עד כשבועיים.
   
   
4. אישור הסיווג:
   עם השלמת הבדיקות וקבלת תוצאות חיוביות, המועמד מקבל את הסיווג הביטחוני. התשובה מועברת ישירות לגוף המפנה.

לוח הזמנים: מספר ימים עד כשבועיים

בעיקרון, תהליך קבלת הסיווג הביטחוני לרמה 5 שמור נעשה תוך פרק זמן של מספר ימים ועד כשבועיים. זוהי התקופה שבה נאסף המידע הדרוש, נבדקים הנתונים ונערכים בדיקות רקע קפדניות. תהליך זה מאפשר לקבל החלטה מושכלת ומבוססת לגבי התאמתו של המועמד לרמות הגישה השונות.

התערבות משפטית במקרה של עיכוב

במקרים בהם תהליך הסיווג נמשך מעבר לפרק הזמן המצופה, הדבר יכול להצביע על בעיה בירוקרטית או על צורך בבדיקה נוספת.

כאשר מתעורר מצב בו העיכוב הוא ממושך באופן חריג, יש לשקול התערבות של עורך דין המתמחה בסיווג ביטחוני – עורך דין סיווג ביטחוני שמור. התערבות זו עשויה לסייע בהאצת התהליך, בהבהרת הסיבות לעיכוב ובהגנה על זכויות המועמד.

•  

האם נדרש תחקיר ביטחוני לרמה 5 שמור?

אחד מהיתרונות הבולטים של סיווג ביטחוני רמה 5, סיווג ביטחוני לרמת שמור הוא שאין צורך בתחקיר ביטחוני וזה יידרש רק במקרים מיוחדים וחריגים. 

הדבר נובע ממתכונת הבדיקה המותאמת וכמות הבדיקות הגבוהה שנפתחת במערכת שלא מאפשרת ביצוע תחקיר ביטחוני לכל מי שנבדק לרמה זו מחד אל מול ניהול הסיכון מנגד.

 

מקרים חריגים בהם נדרש תחקיר 

למרות שהרוב המוחלט של המועמדים לא יידרשו לעבור תחקיר ביטחוני לרמת סיווג שמור, ישנם מקרים בהם יידרש המועמד לביצוע תחקיר ביטחוני::

• כאשר מופיעים נתונים סתרים או לא עקביים: אם במהלך הבדיקות מתגלים נתונים שאינם תואמים או שיש להם סיגנל אזהרה.
• כאשר קיים חשד למעורבות בפלילים: במקרים בהם מתגלה עבר פלילי או קשר לגורמים עבריינייים, כזה שעלול להוות סיכון ביטחוני, יתכן ויידרש ביצוע תחקיר ביטחוני. 
• כאשר מדובר במועמדים עם היסטוריה תעסוקתית לא שגרתית: אם הנתונים האישיים אינם תואמים לנורמות המצופות, יתבקשו בירורים נוספים.
• כאשר עולה מידע נפשי או רפואי חריג: במקרים בהם יעלה מידע רפואי או נפשי חריג, שיש בו חשש לסיכון לסוד, יידרש המועמד לבדיקות נוספות לרבות תחקיר ביטחוני או פגישה עם רופא או פסיכיאטר.

באופן כללי, רוב המקרים אינם מצריכים מעבר לבדיקה הסטנדרטית, מה שמאפשר לסיווג הביטחוני להינתן תוך מספר ימים עד כשבועיים.

חשיבות הייצוג והייעוץ המשפטי במקרה של עיכוב בסיווג ביטחוני רמה 5 שמור – איך יכול לסייע עורך דין סיווג ביטחוני שמור

תהליך קבלת סיווג ביטחוני, אם כי מתוכנן בצורה מדויקת, עלול לעיתים להיתקל בעיכובים בלתי צפויים. עיכובים אלו יכולים לנבוע מסיבות בירוקרטיות, טעויות אדמיניסטרטיביות או דרישות נוספות מצד הגורמים המוסמכים.

למה חשוב לפנות לייעוץ משפטי?

כאשר תהליך הסיווג נמשך מעבר לזמן המצופה – כלומר מעבר למספר ימים ועד כשבועיים – הדבר עשוי להעיד על:

• חוסר בהירות בתהליך: ייתכן והמידע שהוגש אינו מספיק, או שישנה טעות בנתונים.
• בעיות בירוקרטיות: תקלות או עומסים במערכות הממשלתיות עלולים לעכב את קבלת ההחלטה.
• דרישות נוספות שלא פורטו: במקרים חריגים, נדרשת בדיקה נוספת שעלולה לגרור עיכובים ארוכים יותר.

כיצד יכול עורך דין לסייע?

עורך דין המתמחה בסיווג ביטחוני יכול לסייע במספר אופנים:

• בדיקה והערכה משפטית: עורך הדין יבחן את מסמכי הבקשה, יזהה פגמים או טעויות, וידאג להשלמת המסמכים הנדרשים בצורה מקצועית.
• התקשרות עם הגורמים המוסמכים: באמצעות ייצוג משפטי, ניתן להפעיל לחצים בצורה מסודרת ולהבטיח שהבקשה תטופל בהתאם ללוח הזמנים הראוי.
• הגשת בקשות להאצת התהליך: במקרים בהם העיכוב נמשך ללא סיבה מוצדקת, עורך הדין לפנות לגורמים אחראים במטרה לקבל עדכון והבהרה.
• ייעוץ פרטני לכל מועמד: עורך הדין יסביר למועמד את זכויותיו, את הסיכונים הכרוכים בעיכוב, ואת הצעדים הנדרשים על מנת להבטיח את קבלת הסיווג.
• הגשת השגה על הליך התאמה ביטחונית: ערעור על קביעת אי התאמה ביטחונית.

חשיבות הייצוג המשפטי

הייצוג המשפטי הוא קריטי במצבים בהם:

• העיכוב משפיע על המשך הקריירה: עבור מועמדים העובדים בתחומים רגישים, עיכוב בתהליך הסיווג יכול להשפיע ישירות על יכולתם לבצע את תפקידם.
• פגיעה בזכויות הפרט: עיכובים ממושכים ללא סיבה מוצדקת עלולים להוות הפרה של זכויות המועמד, וזאת כאשר כל אלו תלויים בהבטחת מידע רגיש.
• הבטחת שקיפות ואמינות התהליך: באמצעות התערבות משפטית ניתן להבטיח שהתהליך יתנהל בצורה תקינה ושכל העיכובים יובהרו בצורה מסודרת.

לכן, מומלץ לכל מועמד שחווה עיכוב בלתי צפוי או מתמשך לפנות לייעוץ משפטי מקצועי, אשר יבחן את המקרה וינקוט בצעדים המתאימים על מנת להבטיח את זכויותיו ולהאיץ את התהליך.