קבלת ערר על דחיית בקשה לרישיון נשק ארגוני

 

קבלת ערר על דחיית בקשה לרישיון נשק ארגוני

בקשה לקבלת רישיון נשק ארגוני מהווה דרישה קריטית עבור מאבטחים ועובדים בתפקידי ביטחון בארגונים. עם זאת, תהליך קבלת הרישיון כרוך בהצגת עמידה בתבחינים שונים, ביניהם בדיקת כשירות נפשית. לא אחת, בקשות אלו נדחות מסיבות מגוונות, דבר שמותיר את המבקשים חסרי מענה תעסוקתי ופוגע בזכויותיהם. במקרים אלו, ניתן לפנות להליך קבלת ערר על דחיית בקשה לרישיון נשק ארגוני כדי לנסות לשנות את ההחלטה.

מאמר זה יסקור את תהליך הערר, חשיבות בדיקות הכשירות הנפשית, תיאור החוק הרלוונטי ותקנות כלי הירייה, וכן מקרה שטופל על ידי עורך דין רישיון נשק עמנואל טראץ'.

---

 

רישיון נשק ארגוני – מהו ולמי הוא נדרש?

רישיון נשק ארגוני מיועד לעובדים בארגונים שבהם נדרשת נשיאת נשק לצורך עבודה, לדוגמה:

• מאבטחים במוסדות ציבוריים, פרטיים או ארגונים ביטחוניים.
• עובדי רכב ממוגן או ליווי כספים.
• תפקידים הדורשים נשק כחלק מהגנה על הציבור או על המעסיק.

במסגרת רישיון זה, הנשק עצמו שייך לארגון ולא לעובד. נשיאת נשק במסגרת זו מחייבת עמידה בדרישות החוק, בדיקות רפואיות ונפשיות והכשרות מתאימות.

---

 

חוק כלי היריה, תש"ט-1949, ותקנות כלי הירייה, תשפ"ד-2023

 

חוק כלי היריה, תש"ט-1949 (להלן: "החוק") – הוא הבסיס המשפטי למתן רישיון לנשק בישראל. החוק מגדיר את הקריטריונים לקבלת רישיון, וכן את הסמכויות של משרד הביטחון והמשרד לביטחון פנים לקבוע מי זכאי להחזיק בנשק.

סעיף 11ב1 לחוק קובע את החובה לעריכת בדיקת כשירות נפשית, בטרם מתן רישיון כלי ירייה ארגוני למאבטח ומסדיר את הגורם שעל המלצתו יסתמכו בקשר לקביעה בדבר היעדר כשירות נפשית או עמידה בתנאי הסף לכשירות נפשית כדלקמן:

כשירות נפשית

11ב1. (א) לא יינתן רישיון, כמפורט בתוספת השנייה, להחזקה ולנשיאה של כלי ירייה אלא לאחר שמבקש הרישיון קיבל אישור בדבר כשירותו הנפשית לשאת כלי ירייה מאת פסיכולוג מומחה קליני, רפואי, שיקומי או תעסוקתי, שאישר השר, בהתאם לאמות מידה שהורה עליהן לאחר התייעצות עם שר הבריאות; תוקף אישור כאמור יהיה לתקופה שלא תעלה על שש שנים.

 

(ב)  השר, לאחר התייעצות עם שר הבריאות –

 

(1) יקבע את הסכום המרבי שאפשר לגבות בעד בדיקת כשירות נפשית לפי סעיף זה;

 

(2) רשאי לקבוע הוראות נוספות לעניין בדיקת כשירות נפשית לפי סעיף זה, לרבות לעניין השפה שבה תיערך הבדיקה.

 

(ג) מעסיק של מאבטח יישא לפחות במחצית עלות בדיקת כשירותו הנפשית של המאבטח לפי סעיף זה; בסעיף קטן זה, "מאבטח" – מי שניתנה לו תעודת הרשאה לפי סעיף 10ג(ג).

 

(ד) השר, באישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, רשאי לקבוע, בצו, סוגי רישיונות וסוגי בעלי רישיונות שהוראות סעיף זה לא יחולו עליהם וכן רשאי הוא כאמור לשנות את התוספת השנייה.

 

(ה) בסעיף זה, "רישיון" – לרבות רישיון מיוחד או תעודת הרשאה.

תקנות כלי הירייה (תנאי סף ותבחינים לקבלת רישיון פרטי לכלי ירייה והוראות נוספות), תשפ"ד-2023

תקנות אלו נועדו להסדיר ולפרט את הדרישות שעל מבקש הרישיון למלא, בכדי לקבל רישיון והתקנות נועדו להבטיח כי כלי ירייה יגיעו לידיים האחראיות ביותר.

הקריטריונים המרכזיים ותנאי הסף שבתקנות:

1. עמידה בדרישות סף: גיל מינימאלי, אזרחות, ידיעת השפה, שיורת צבאי עד גיל מסויים ועוד.
2. כשירות נפשית: אבחון פסיכולוגי, של פסיכולוג שנקבע על פי חוק המאושר לביצוע בדיקות כשירות נפשית עבור אגף כלי ירייה ואיתור מסוכנות,  המאשר כי אין סיכון להחזיק בנשק.
3. עמידה בתבחינים בריאותיים: בריאות תקינה לנשיאת כלי ירייה.
4. מעבר הכשרה: השלמת הכשרה לתפקיד מאבטח ומעבר קורסים ייעודיים, אם זה הכשרה למאבטח בסיסי, שלב א, שלב ב, קורס אבטחת גופים ציבוריים ועוד.

במידה שבקשה נדחית על סמך אחד הקריטריונים, ניתן לערער על ההחלטה.

---

 

 

חשיבות בדיקת כשירות נפשית

בדיקת כשירות נפשית נועדה להבטיח שנשק לא יינתן לאדם שעלול להוות סיכון לעצמו או לאחרים. עם זאת, לעיתים, תהליך זה מתבצע באופן שאינו מותאם לצרכי המבקש. לדוגמה, אבחון שאינו מתחשב ברקע חייו או באירועים חריגים שעבר, עלול להוביל להחלטה שגויה.

הסעיף המסדיר את הבדיקות הנפשיות בחוק הוא סעיף 11(א) לחוק כלי היריה, הקובע כי יש לבחון את כשירותו האישיותית של המבקש. במידה ויימצא כי במסגרת הבדיקה מתכונת הבדיקה הייתה שונה מהנדרש, הדבר יוביל לקבלת ערר על דחיית בקשה לרישיון נשק

---

 

 

המקרה שטופל על ידי עורך דין עמנואל טראץ' – קבלת ערר על דחיית בקשה לרישיון נשק ארגוני

משרדו של עורך דין רישיון נשק טיפל במקרה ייחודי ומורכב שבו בחור בן 25, תושב יהודה ושומרון ואב לשלושה, סיים שירות קרבי משמעותי כלוחם בדרגת רובאי 07. לאחר מספר סבבי לחימה, החליט המבקש לשלב עבודה כמאבטח חמוש עם לימודי רפואה עתידיים.

עם קבלתו לעבודה, נדרש לעבור בדיקת כשירות נפשית. במסגרת הבדיקה, שיתף הפסיכולוג בטיפול נפשי שעבר בעבר, בעקבות טראומה אישית קשה – הירצחות הוריו בפיגוע. חרף העובדה שהתגבר על הטראומה, בנה משפחה וניהל שירות קרבי משמעותי, החליט הפסיכולוג לדחות את בקשתו בטענה ל"חוסר כשירות נפשית".

 

השלכות ההחלטה היו חמורות – אי מעבר בדיקת כשירות נפשי:

1. דחיית בקשתו לרישיון נשק ארגוני מנעה ממנו להתפרנס כמאבטח.
2. החלטה זו הועברה גם לצה"ל, שהחליט להוציאו משירות מילואים בעיצומה של מלחמת "חרבות ברזל".

 

הגשת הערר ויתרון עורך דין רישיון נשק:

 

לאחר פנייה לעורך הדין עמנואל טראץ', הוגש ערר מפורט שבו נטען כי ההחלטה אינה מוצדקת ואינה מתחשבת בכלל נסיבות חייו של המבקש.

• הערר כלל מסמכים המעידים על שירותו הקרבי, חוות דעת נוספות, ותיעוד על התמודדותו המוצלחת עם הקשיים.
• בעקבות ההגשת הערר, עניינו של הלקוח הועבר לועדת מומחים, אשר זימנה את הלקוח לעמוד בפניה. הלקוח התייצב בזמן לוועדה, וענה לכל שאלותיהם וסיפק הבהרות.
• לאחר כשבוע מהוועדה, שלחה ועדת הערר את החלטה למנהלת המחוז.
• בשים לב למסקנות ועדת הערר החליטה מנהלת מחוז ירושלים, ענת אילוז, לקבל את הערר כאשר היא מציינת באופן מפורש את החלטת ועדת הערר מהעורר שהתרשמה כי הערר התקבל כי לא התרשמה מסוכנות מנשיאת נשק. 
•  
• על כן, אושר העורר לקבלת רישיון ארגוני, וכך גם בא לפתרונה המניעה לשירותו במילואים כחייל קרבי.

 

תוצאה – קבלת ערר על דחיית בקשה לרישיון נשק ארגוני – עורך דין רישיון נשק:

המבקש קיבל את רישיון הנשק, השלים את ההכשרה הנדרשת, וחזר למסלול התעסוקה שתכנן, תוך השבת כבודו ותדמיתו בצה"ל.

 

---

 

הדרך לביצוע ערר על דחיית בקשה לרישיון נשק ארגוני

1. איסוף מסמכים: יש להציג את כלל החומרים הרלוונטיים, כולל תיעוד שירות צבאי, חוות דעת רפואיות ומכתבי המלצה.
2. פנייה לעורך דין רישיון נשק: מומלץ להיעזר בעורך דין בעל ניסיון בתיקי ערר על רישיון נשק.
3. ניסוח הערר: הערר צריך לכלול טיעונים משפטיים חזקים, התייחסות לתבחינים שנדחו, ומענה לטענות הרשויות.
4. מעקב וליווי משפטי: עורך הדין ייצג אתכם בדיונים מול הרשויות, לרבות ועדות מומחים.

---

 

 

דחיית בקשה לרישיון נשק וזכות ערר על דחיית בקשה לרישיון נשק ארגוני

• • במקרים בהם נדחית בקשה לרישיון כלי ירייה ארגוני, בשל אחד הטעמים כמו היעדר כשירות נפשית, התנגדות המשטרה,  ניתן להגיש ערר בתוך 45 יום מקבלת ההחלטה. על הערר להיתמך בתצהיר.

  • הערר מוגש לממונה אגף כלי ירייה במחוז, והוא דן בו, בהתאם לנימוקים. הממונה רשאי להסתמך על ראיות מנהליות לקבל או לדרוש פרטים מהעורר. 
  • הערר ייתמך בתצהיר של העורר שיתמוך בעובדות המפורטות בערר.
  • ערר שנדחה, תקום לעורר זכות להגיש עליו עתירה מנהלית בפני בית המשפט המחוזי. והוא ידון כהליך של עתירה מנהלית.

 

הדרך לקבלת ערר על דחיית בקשה לרישיון נשק ארגוני | כשירות נפשית  

1. פנייה לעורך דין רישיון נשק: הגשת ערר מחייבת ידע מקצועי, בקיאות ייחודית משפטית בכל הקשור לעילת הפסילה ובכלל זה היעדר כשירות נפשית והתנהלות מול הרשויות.
2. איסוף חומר תומך: יש להציג מסמכים המעידים על כשירות המבקש, כולל נתונים על שירות צבאי, עבר קרבי ולאתר מסמכים שיש בהם כדי להעיד על אי סבירות ההחלטה.
3. הגשת הערר: הערר מוגש לאגף כלי ירייה, באמצעות מוקד כלי ירייה, בצירוף כל הנימוקים, הראיות ונתמך בתצהיר.
4. ייעוץ משפטי, לקראת ועדת מומחים: במקרים בהם עילת הפסילה היא היעדר כשירות נפשית, לרוב מזומן העורר לעמוד בפני ועדת מומחים. עורך הדין לא רשאי לייצג את העורר בפני הועדה, אולם, חשוב מאוד שהעורר יגיע לועדה בהלך הרוח המתאים, וישתף פעולה עם הועדה באופן מלא. 
5. מעקב והשלמת הליכים: לעיתים, הוועדה יכולה לקבוע תנאים מסויימים אשר רק לאחר מילויים ניתן יהיה לחדש את הרישיון, ובכלל זה בדיקות או חתימה על הצהרות והתחיבויות. עורך הדין יקבל לידיו את המסמכים ויוודא את השלמת התהליך עד סיומו.

 

---

 

סיכום

הליך קבלת ערר על דחיית בקשה לרישיון נשק ארגוני או קבלת ערר על דחיית בקשה לרישיון נשק למאבטח דורש מקצועיות וניסיון משפטי. תהליך זה מאפשר למבקשים לערער על החלטות שגויות ולממש את זכותם להשתלב בעבודה הדורשת רישיון נשק.

זקוקים לייעוץ מקצועי?
פנו לעורך הדין עמנואל טראץ':
📞 טלפון: 055-2550011
📍 כתובת: ז'בוטינסקי 7, רמת גן, מגדל משה אביב, קומה 27
📧 דוא"ל: Emanuel@Trach-law.co.il