Допуск к секретности уровня 2: «совершенно секретно — общий для сообщества»

Допуск к секретности уровня 2 — «совершенно секретно — общий для сообщества» — вторая по высоте ступень шкалы из шести уровней. Он нужен на должностях с доступом к информации, которой пользуется разведывательное сообщество. Проверка включает анкету, глубокий допрос, проверку биографии, а иногда и полиграф. На отказ можно подать возражение в течение 30 дней. Напишите в WhatsApp, и мы вместе рассмотрим вашу ситуацию.

Допуск к секретности уровня 2 — один из самых высоких уровней в Израиле. Он предназначен для тех, кто будет иметь дело с информацией, общей для разведывательного сообщества, поэтому проверка здесь глубже и медленнее, чем на низких уровнях. Я адвокат Эмануэль Трах, бывший сотрудник ШАБАК, адвокат по допускам к секретности с 15-летним опытом. Я сопровождаю кандидатов на уровень 2 до допроса, во время него и, при необходимости, при возражении на отказ.

Что такое допуск к секретности уровня 2

Шкала допусков в Израиле идёт от уровня 1, самого высокого, до уровня 6, самого низкого. Общий обзор шкалы — в руководстве допуск к секретности: уровни 1–4. Уровень 2 называется «совершенно секретно — общий для сообщества». Он даёт доступ к информации, которой совместно пользуются разведывательные органы: ЦАХАЛ, ШАБАК и Моссад. Такая информация служит для координации операций и обмена разведданными, и её раскрытие может нанести тяжёлый и длительный ущерб.

Кому нужен допуск к секретности уровня 2

• Разведывательные и исследовательские должности в военной разведке и органах сообщества.
• Должности в Управлении по разработке оборонных систем и в оборонной системе, связанные с общей информацией.
• Офицеры связи и старшие штабные должности.
• Разработчики систем, обслуживающих несколько органов безопасности.
• Чувствительные должности в оборонной промышленности, если должность отнесена к этому уровню.

Допуск определяется для должности, а не для человека. Уровень должности устанавливает офицер безопасности организации, а ШАБАК проверяет соответствие кандидата.

Допуск к секретности уровня 2 в ЦАХАЛе, в промышленности и на госслужбе

Правила проверки в обоих случаях устанавливает ШАБАК. Различия в основном в порядке процесса:

• В ЦАХАЛе проверка проводится через систему информационной безопасности, а уведомление о несоответствии приходит от начальника отдела информационной безопасности (правило 10).
• В оборонной промышленности и на госслужбе офицер безопасности организации направляет кандидата на проверку, а уведомление передаётся от имени ШАБАК через направившее лицо (правило 6).
• Последствия: у гражданского работника отказ напрямую бьёт по работе и заработку. Поэтому особенно важно просить промежуточное средство уже при подаче возражения.

В обоих случаях право на возражение перед комиссией по возражениям одинаково, как и возможность просить повторного рассмотрения при изменении обстоятельств.

Чем уровень 2 отличается от соседних уровней

• Уровень 3 — совершенно секретно: наиболее распространён на секретных должностях в ЦАХАЛе и в промышленности.
• Уровень 2 — совершенно секретно, общий для сообщества: информация, которой делятся несколько разведывательных органов. Проверка более обширная.
• Уровень 1 — избранная тайна: самый редкий уровень, для стратегической информации по строгому принципу «необходимости знать».

Переход на допуск к секретности уровня 2 с уровня 3

Тот, у кого есть допуск уровня 3 и кто назначается на должность уровня 2, не начинает с нуля, но и уровень автоматически не получает. Повышение уровня требует дополнительной проверки, которая сосредоточена на трёх вещах:

• Обновление анкеты: всё, что изменилось с прошлой проверки, например семейное положение, адреса, поездки, долги и участие в процедурах.
• Последовательность: сегодняшние ответы, как правило, сравниваются с тем, что сообщалось раньше. Расхождение между анкетами вызывает вопросы, даже если оно связано с забывчивостью.
• Углубление: допрос на уровне 2 длиннее и подробнее, а иногда добавляется проверка на полиграфе.

Перед заполнением новой анкеты стоит просмотреть то, что вы сообщали в прошлой проверке. Если что-то не было сообщено тогда, лучше разобраться с этим по собственной инициативе и в упорядоченном виде.

Как выглядит проверка на допуск к секретности уровня 2

• Подробная личная анкета: семья, адреса и учёба за последние 10 лет, работа, поездки за границу и финансовое положение.
• Допрос по безопасности: длинное интервью, иногда в несколько встреч, проверяющее последовательность и достоверность.
• Проверки биографии: обращения к поручителям и другим лицам, проверка связей в стране и за рубежом.
• Полиграф: на высоких уровнях он распространён, особенно когда возникают вопросы о достоверности сведений.

На этом уровне даже небольшие расхождения между анкетой и допросом могут задержать решение. Поэтому важно прийти подготовленным, с полной и последовательной картиной фактов.

Как подготовиться к допросу на допуск к секретности уровня 2

• Соберите документы заранее: адреса, учёба и работа за последние 10 лет, поездки за границу, сведения о семье и долгах.
• Проверьте последовательность по отношению к прошлому: если вы уже проходили допуск, ответы сегодня должны согласовываться с тем, что сообщалось тогда.
• Не срезайте углы: частичный ответ, обнаруженный позже, вредит доверию сильнее, чем сам факт.
• Знайте пределы самооговора: допрос не конфиденциален, как разговор с адвокатом. Что важно знать о самооговоре на допросе.
• Подготовьтесь к полиграфу отдельно, если проверка назначена.
• Консультируйтесь до, а не после: большинство проблем легче предотвратить на этапе анкеты, чем исправлять возражением. Подготовка к допросу по безопасности.

Что может задержать или отклонить допуск к секретности уровня 2

• Сокрытие информации или противоречия между анкетой и допросом.
• Неотражённое употребление наркотиков.
• Тяжёлые долги или азартные игры.
• Связи с лицами во враждебных государствах.
• Уголовное прошлое, даже если дело закрыто.
• Психологический фон, вызывающий опасения по поводу устойчивости к давлению.

Повторная проверка тех, у кого уже есть допуск к секретности уровня 2

Допуск не постоянен. Тот, кто служит на должности уровня 2, проходит повторную проверку безопасности раз в несколько лет. Кроме того, его могут проверить по инициативе организации после необычного события, такого как уголовная процедура, значительные долги или новая связь с лицом за границей.

При повторной проверке действуют те же принципы: полная и последовательная информация. Тому, кому при повторной проверке установлено несоответствие, принадлежат те же права, что и новому кандидату: мотивированное уведомление, возражение в течение 30 дней и просьба о промежуточном средстве, чтобы должность не замещалась до решения.

Если вам отказали в допуске к секретности уровня 2

• Подайте возражение в комиссию по возражениям в течение 30 дней с заявлением под присягой и копией уведомления.
• Решение относится к должности или к виду должностей (правило 7(1) положений о ШАБАК). Отказ на уровне 2 не означает, что нет соответствия более низкому уровню. Это стоит проверить уже на этапе возражения.
• Повторное рассмотрение: если обстоятельства изменились, можно просить пересмотра и до конца срока отказа, который длится до 5 лет.

Если процесс завис надолго, см. допуск к секретности завис: что делать.

Связь

Можно позвонить или написать в WhatsApp и коротко описать ситуацию. Офис находится на улице Игаль Алон 94, башни Алон 2, этаж 4, Тель-Авив, а по предварительной договорённости — на ха-Халуц 15, Рамат-ха-Шарон. Телефон: 055-2550011. См. также: оставить данные.

Общие сведения о государственных услугах: gov.il. Допуск к секретности уровня 2 лучше обсуждать с адвокатом до заполнения анкеты.

Информация на странице носит общий характер и не является юридической консультацией по конкретному делу.

Частые вопросы: допуск к секретности уровня 2

Сколько времени занимает допуск к секретности уровня 2?

Как правило, несколько месяцев, а иногда дольше, если есть связи за границей или сложное прошлое. Если процесс завис надолго, можно обратиться письменно и просить информацию о статусе.

Обязателен ли полиграф на уровне 2?

Не в каждом случае, но на высоких уровнях он распространён. Если проверка назначена, стоит подготовиться к ней отдельно.

Лишает ли прошлое употребление наркотиков допуска уровня 2?

Не автоматически. Рассматриваются частота, прошедшее время и полнота сообщения. Сокрытие, обнаруженное позже, серьёзнее самого употребления, поэтому стоит знать пределы самооговора до допроса.

Мне отказали на уровне 2. Могу ли я получить более низкий уровень?

Возможно. Решение относится к конкретной должности или к виду должностей, поэтому важно внимательно прочитать уведомление и обсудить варианты с адвокатом.

Конфиденциальна ли встреча с адвокатом?

Да. Разговор защищён адвокатской тайной, в отличие от самого допроса по безопасности.